一是经济下行压力加大，内需增长势头有所放缓。企业投资意愿不强，重大投资项目接续不足，基础设施、制造业等领域投资保持平稳增长的难度较大。汽车等传统消费低迷，入境旅游人数出现负增长，消费供给尚不能有效满足消费升级需求，与建设国际消费枢纽城市目标相比还有不少差距。财政收支紧平衡特征更加突出，税源培育工作需要进一步加强。
二是实体经济面临的困难较多，营商环境还要持续优化。制造业企业盈利空间受到供需“两头”挤压，汽车、电子等行业处于调整期，部分重点企业产值和利润下降明显，工业生产者出厂价格连续多月负增长。金融服务实体经济作用有待增强，民营企业特别是小微企业融资难、融资贵、融资慢问题需要进一步创新解决。制造业比重下滑态势尚未根本扭转，高精尖产业项目需要加快落地。公平竞争的市场机制尚不完善，涉企政策制定的精准性、落地率和覆盖面仍需进一步提高。
三是科技成果转化效率亟需提升，新旧动能转换还要加快。原始创新能力不足，特殊材料、关键零部件、关键技术等“卡脖子”问题仍较突出，从研发到产业化的创新链条仍存在一些“痛点”“堵点”和“空白点”，创新链、产业链、价值链深度融合的体制机制需进一步完善。先导性产业还要抓紧前瞻布局，战略性新兴产业领域亟需加快培育壮大一批领军企业。
四是城乡区域发展不平衡不充分，统筹协调发展力度需要持续加大。城市南北地区发展差距较大，在带动性强的重大活动、重大设施等功能性要素布局上还需向城南倾斜。城乡结合部、生态涵养区特别是农村地区基础设施和公共服务仍然薄弱，促进郊区农民可持续增收的路径需要进一步拓宽。城市副中心和平原新城地区配套设施和产业承载力还要加快提升。
五是民生领域存在不少短板，城市精细化治理水平需要进一步提高。人口资源环境矛盾依然突出，大气和水污染还要继续加大精细化治理力度。人口老龄化程度不断加深，养老设施供给和适老服务还需进一步完善。交通拥堵、医疗卫生、幼儿托育、中小学学位、老旧小区改造、食品价格上涨等群众关切的问题需要下大力气加快解决。城市更新政策机制有待建立健全，低效产业用地需要加快调整提升，基层社会治理创新还要继续深化探索，智慧惠民工程需要加快建设。
对上述问题，要保持战略定力、坚定必胜信心，坚持用辩证思维看待形势发展变化，既要看到微观具体问题，更要看到首都经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，准确把握首都经济发展和城市建设规律，精准制定政策、精细抓好落实、精心搞好服务，在应对挑战、战胜困难中开创首都发展新局面。
二、2020年经济社会发展计划安排
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，既是决胜期，也是攻坚期。做好首都经济社会发展各项工作，具有里程碑、标志性意义。
（一）总体思路
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，继续大力加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平，抓好“三件大事”，打好三大攻坚战，扎实推动高质量发展，切实保障和改善民生，全力维护首都安全稳定，不断将全面从严治党引向深入，更加奋发有为地推动首都新发展。
在工作中要认真落实市委十二届十一次全会部署，坚定不移贯彻新发展理念，坚持问题导向、目标导向、结果导向，重点把握好“四个突出”：一是突出落实好首都城市战略定位、提升“四个服务”水平。要胸怀中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局两个大局，更加自觉地把握好“都”与“城”的关系，始终把落实首都城市战略定位作为衡量发展的根本标尺，坚定有序疏解非首都功能，着力优化提升首都功能，在服务国家大局中提高首都发展水平。二是突出保持经济运行在合理区间、推动高质量发展。积极应对中美经贸摩擦影响，科学稳健把握宏观政策逆周期调节力度，从系统论出发优化经济治理方式，正确处理政府与市场、稳增长与防风险的关系，把市场能解决的事情交给市场，充分发挥科技创新和人才优势，全力推动首都经济在高质量发展中实现平稳增长。三是突出以人民为中心的发展思想、增强群众获得感。紧扣率先全面建成小康社会，围绕人民群众对美好生活的向往，精心组织实施一批小切口、见效快的民生实事，从细微处把群众身边事解决好，让群众真受益、得实惠。四是突出以改革创新破解发展难题、完善首都治理体系。增强以改革推进城市治理体系建设的自觉性和主动性，统筹规划、建设、管理和生产、生活、生态各个方面，【国家电网校园招聘考试，专科生也可以参加考试吗？报名电话:158-3221-6191】，发挥好政府、社会、群众等各方力量，全面提升首都治理体系和治理能力现代化水平。
（二）主要指标
