原标题:机关机构改革全面完成,专业化重组有序推进,扩大经营自主权试点成效显著,企业办社会职能剥离移交迈出历史性步伐
大庆油田挺身入局做改革先锋
2019年6月18日,中石油驻庆企业剥离办社会职能移交签约仪式举行,标志着以大庆石油管理局为重点的驻庆央企“三供一业”分离移交及剥离企业办社会职能工作取得重大突破,进入了深入落实、具体操作、务实推进阶段。此举既有利于大庆公共管理服务水平、实现基本公共服务均等化、切实改善民生福祉,也将助推大庆油田做强做优主业、筑牢国家能源安全“压舱石”。
大庆油田,记录着计划经济向市场经济转型的历史巨变,也深深烙印着国企辉煌、突围、改革、进步的方方面面。从敢吃“螃蟹”到简政放权、扩大经营自主权,从业务改革到专业化重组……大庆油田从未停止过探索和实践,机构由62个压减到27个、减幅56.5%,人员编制减少512个、减幅33.4%,并完成了测井、物探业务整体划转,以及未上市部分成员企业合并重组,试出了一条运行高效、管理顺畅、动力强劲的改革创新之路。
扩大经营自主权,给企业松开“手脚”
大庆人从不惧怕改革,时光的年轮里始终镌刻着鲜明的改革记忆。
石油大会战刚过两年,会战指挥部就出台《企业管理体制改革方案》。
在国家改革开放之初,《人民日报》在头版头条刊发《要有“第一个吃螃蟹”的勇气》,向全国推广大庆油田解放思想、大胆实践,用经济方法管理经济的经验。
20世纪80年代末,历经10年稳健、务实的改革与探索,大庆油田初步形成了以油气勘探开发为中心,以经济合同为纽带,各单位自主经营、自负盈亏、自主管理的经营运行机制。
1993年,作为国内陆上石油第一家股份制公司,大庆头台油田开发有限责任公司成立,这是中国石油、大庆油田与地方合资合作开发边际低产油田的第一次尝试。
1996年,大庆石油管理局制定二次创业战略方针,提出要做好“改革篇”,不做“守旧篇”,提升管理水平,开拓外部市场。
近几年,大庆油田深化改革有序推进,最具代表性的就是开展四年的扩大经营自主权改革试点工作。简言之,就是简政放权,激发活力。
扩大经营自主权改革尤如一道曙光,照亮了经营困难企业再创辉煌的希望,也让他们打通经脉、再现活力。数据显示,扩大经营自主权试点改革仅一年,试点企业实现销售收入同比增长幅度达11.8%,4家经营性企业利润同比增长幅度达252%。目前,试点范围扩展到的大庆钻探、昆仑集团等规模型企业和头台油田、重庆采气分公司、龙西难采储量开发示范区等油气业务也成效明显,【国网培训怎么考,好过吗报名电话:158-3221-6191】,成为推动升级发展的重要载体。
优化重组机构,重建精干高效的管理架构
长期以来,大庆油田在保障国家油气生产中做出了重要贡献,但也累积了不少阻碍发展的难题:生产规模大、队伍人员多、企业负担重、投资回报率下降、增收创效能力不足等。
破解这些难题,改革是必然之举。
大庆油田把理顺机制作为深化改革重要一步,首先从机关机构改革切入。按照“整体谋划、分步实施、先易后难”的原则,大庆油田对公司机关职能相近、业务关联度较高的部门重组整合,形成系统完备、科学规范、运转高效的组织机构与职能管理体系。改革后,机关机构减少35个,减幅56.5%;管理人员编制减少483人,减幅31.5%。这是重组上市以来最大规模的一次改革。
立足提升效率效益,推进组织结构变革。大庆油田围绕做精做实管理单元、做强做大创效单元、做专做优服务保障单元,合并同类项,共享“公因子”,在勘探开发、技术服务、生产保障等领域,积极推行“扁平化管理、专业化剥离、规模化整合、职能化提升”,对二级企业进行了扎实有序的专业化重组,完成测井、物探业务整体划转,以及未上市部分成员企业合并重组,使企业发展内生动力不断增强。
今年,【电力行业培训中心报名电话:158-3221-6191】,大庆油田将立足提高劳动生产率,构建生产单位扁平化管理模式,在具备条件的单位进行“采油厂—作业区”两级管理模式改革试点,配套跟进专业化服务保障队伍,推行工区化、大班组、集中监控、无人值守等经验做法,探索少人高效的生产组织模式。
发挥整体优势,打破传统思维定势,推进业务转型发展
“真正走上改革之路后,路是越走越宽的。推开窗子我们可能看到的是风景,但当我们真正敢于推开门走出去,我们就成为了风景。”这是发展转型后中油电能人的感触,也是面对改革的大庆石油人的心声。
2017年出台的《大庆油田有限责任公司全面深化改革指导意见》,是路线图,也是时间表。大庆油田发挥整体优势,推进业务转型发展。